Voor u ligt de Programmarekening 2021. Deze bestaat uit een beleidsmatig jaarverslag en een financiële jaarrekening. Met deze jaarstukken legt het college van burgemeester en wethouders verantwoording af over het gevoerde beleid en de daarmee ingezette financiële middelen. De jaarstukken vormen het sluitstuk van de planning- en controlcyclus van het begrotingsjaar van de gemeente.
Het jaar 2021 was net als 2020 een bijzonder jaar. Corona heeft grote gevolgen gehad voor inwoners, bedrijven, instellingen en ook voor de gemeente zelf. Bijdragen van het Rijk en inzet van het eigen Helders steunfonds hebben ertoe bijgedragen dat de financiële effecten opgevangen konden worden en dat de gemeente bij bepaalde pijnpunten bij ondernemers en instellingen ondersteuning kon bieden. Ook waren er gevolgen voor bijvoorbeeld de vraag naar Jeugdzorg en voor huishoudelijke zorg. Ook de uitvoering van de bepaalde plannen werd gehinderd. In de aparte paragraaf over corona wordt hier verder aandacht aan besteed. Er werd minder geld aan bepaalde activiteiten besteed die als overheadkosten zijn gebudgetteerd zoals opleidingskosten en reiskosten.
Mede door de snelle economische opleving die ingezet werd in 2021 blijft de arbeidsmarkt gespannen en kost het moeite om voor alle vacatures (tijdig) nieuwe medewerkers aan te nemen. Zelfs het aantrekken van tijdelijke externe kwaliteit om de vacatures in te vullen is soms zeer moeilijk. Naast het hogere ziekteverzuim door corona heeft ook dat in bepaalde gevallen een vertragend effect op de voortgang van plannen. Sommige budgetten moeten daarom worden doorgeschoven naar 2022 om realisatie alsnog mogelijk te maken. In december heeft de raad daar reeds een voorstel voor vastgesteld. In het raadsvoorstel bij de jaarrekening wordt nog een aanvullend voorstel gedaan voor het doorschuiven van een bedrag van ruim € 2,4 miljoen. De omvang van dit bedrag wordt mede veroorzaakt door de bijdragen van het Rijk die in de decembercirculaire zijn uitgekeerd.
De inflatie is in 2021 al aan het toenemen. Voor bepaalde uitbestede werkzaamheden betekent dit hogere prijzen. In sommige gevallen ook aanzienlijk hoger dan de algemene inflatie.
Ondanks de soms lastige omstandigheden is er ook veel gerealiseerd. De koers van beheergemeente naar ontwikkelgemeente is doorgezet. Woningbouwprogramma’s worden ontwikkeld en huizen gebouwd. Inwoners die ondersteuning nodig hebben op het gebied van inkomen of zorg zijn geholpen. Er wordt meer integraliteit gezocht bij de aanpak van de belangrijke opgaven van de gemeente. Er wordt geïnvesteerd in de stad, zowel in het centrum als in Julianadorp, en ook in (andere) woonwijken door aanpak van de openbare ruimte. Onderzocht is wat nodig is om de haven verder te ontwikkelen. Den Helder heeft weer ambities en zet zich ervoor in die daadwerkelijk te realiseren.